TEXT：蔡至兼 Chien
一直以來「中華民國萬萬稅」這個口號可不是喊假的，只要能從老百姓身上剝削的，巧立名目也好、強取豪奪也罷，玩個文字遊戲便能名正言順地收錢，像最受爭議的汽機車燃料費就是一例，就在日前我受邀參加一場協作會議的同時，交通部也表示將評估隨里程與車重徵收，最快明年會給答案，然而大家別高興得太早，那只是換另一種方式收錢罷了，因為交通部可是要交出新台幣460-500億元的年度業績！根據《公路法》第27條規定：「公路主管機關，為公路養護、修建及安全管理所需經費，得徵收汽機車燃料使用費…」，白話來說徵收這筆費用是為了為了做公路養護、修建與安全管理，然而在民眾意識抬頭的情況下，使用者付費就成為首要條件。因為目前無論汽機車行駛多少里程，每年總要繳交一筆燃料費，不過針對大眾運輸、特殊車種、計程車等卻有減免的優惠，美其名是為鼓勵民眾多利用大眾運輸工具，實際上卻完全違反公平正義，當然不少人認為「大家都在使用道路，憑什麼有這樣的差別待遇。」因此一個汽機車燃料費議題吵了超過1/4世紀，許多人也希望隨油徵收，但這中間除了執行上的難度，大眾運輸與計程車業者反彈力道不小，就連未使用道路的漁業相關業者也反對，因此交通部運輸研究所就針對「更改名稱」、「隨油徵收」、「按里程計費」、「里程計費+車重」四大項進行評估，雖說這中間牽扯公平性、是否圖利廠商、技術等問題，但說穿了就是交通部每年必須維持新台幣460-500億元的收入，也就是說有業績壓力，就如同高速公路局每年業績必須是新台幣200億元是同樣的道理(難怪一大堆為了紓解塞車的收費方案通通被打槍)，既然有了這麼龐大的業績壓力，交通部說什麼也不能放棄燃料費。同時與會中不少官部門人士認為若將「汽機車燃料費」改為「道路管理費」會不會好點，答案是「不會!」因為對民眾而言仍是換湯不換藥。其實在都會區中因大眾運輸較為便利，汽機車使用率絕對比偏鄉來得低，但每天開、一個星期開一次、半年開一次都必須繳交燃料費，這似乎與使用者付費的概念背道而馳，因此若能以其他方式如「里程計費+車重」徵收道路管理費，並提供最佳的道路品質給所有用路人，相信民眾接受度絕對比現在來得更高。當然雖政府有意讓燃料費走入歷史，但請注意那只是改個名詞和方式，如果整個課稅與對汽機車的觀念不做改變和調整，恐怕有心改革仍得來罵名。所以大家別高興，500億的缺口還在，就只是換個名詞和方法徵收而已，至於最後會不會成，就端看主觀機關的魄力和睿智了。
